全市社会组织坚持“五个结合”推进

教育实践活动

教育实践活动启动之后，全市1333家社会组织和5013名党员在市县两级社会组织党委的指导下，紧紧围绕反对“四风”，坚持“五个结合”推进教育实践活动，以实实在在的成效促进社会组织的健康持久发展。

教育实践活动与推进社会组织党建工作相结合。针对全市社会组织党组织组建率还不高、覆盖面不够广等问题，市社会组织党委以教育实践活动为契机，积极开展“亮身份”活动，使广大党员都能亮明身份、敢于担当、勇于作为，进一步增强理想信念和党性意识；按照“成熟一个、发展一个”的原则，将符合组建条件但由于种种原因一直未组建的社会组织，采取单独建、联合建等方式组建党组织，活动至今，全市新增社会组织党组织31个。同时，按照上级的部署，集中力量对全市392个社会组织党组织进行排查，在排查出来的软弱涣散党组织中开展“双培骨干”工程，积极将社会组织中的业务骨干培养成中共党员，将中共党员培养成社会组织骨干。把教育实践活动的重点和党员发展的重点放在规模大、人数多、影响大的社会组织上，做出影响，做出品牌，促进社会组织晋档升级，提高党组织覆盖的质量。

教育实践活动与社会组织改革创新相结合。为了增强社会组织与党政机关教育实践活动的同步性和互动性，市社会组织党委抓住反对“四风”这个重点不放松，着力解决社会组织党组织和党员存在的突出问题，广泛发动社会组织党组织积极向登记管理机关和业务主管单位提出意见和建议，主动为全市社会组织发展献计献策，截止目前，发放征求意见和建议表1793份，共征集到980条意见建议。针对查摆出的问题，市社会组织党委着力加强基础工作，及时完善各项工作制度。大力推进社会组织登记制度改革，采取降低准入“门槛”，进一步简化登记注册办法，从原来审批时限的60天提速到现在的30天；积极开展社会组织诚信等级评估，实行分级分类管理，目前共有5A级社会组织8家、4A级3家；建立社会组织孵化基地，开展政府购买社会服务，不断优化社会组织发展环境，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

教育实践活动与提高社会管理能力相结合。针对个别社会组织诚信度不高、公信力不足、服务不到位等问题，市社会组织党委大力开展整治“四风”，先后制定了《肇庆市社会组织信用体系建设工作方案》和《肇庆市行业自律体系建设实施方案》，及时查处纠正社会组织中的违规行为，建立健全社会组织淘汰机制，进一步提高全市社会组织的透明度和社会公信力；联合市财政局、市审计局和大中会计师事务所开展“小金库”专项清查活动；积极倡导社会组织厉行节约、艰苦朴素，严格管理会费、善款与基金等自律行为，促进社会组织遵纪守法、依法自治，提高照章办事和社会管理的能力。目前，全市已涌现出1家全国先进民间组织、1家全国自律与诚信建设先进单位、7家全省先进民间组织和“十佳”全市农村专业经济协会，省民政厅还在我市设立“农村专业经济协会为建设社会主义新农村服务”改革创新观察点。

教育实践活动与提高服务群众的能力相结合。在教育实践活动中，全市社会组织党组织始终把群众的期盼和需求作为建设和发展的着力点和落脚点，重点解决在社会组织当中存在不正当竞争、社会责任缺失、损害公共利益、侵害员工合法权益等问题，积极教育、引导全体党员进一步增强群众观念，坚决反对“四风”，关心群众疾苦，保持良好的职业操守和精神状态，着力提高服务群众的能力和水平。积极倡导社会组织开展“双扶”公益活动，组建以党员为骨干的志愿服务队，广泛开展捐资助学、送医送药、科技下乡、法律援助等志愿服务活动；广泛动员有实力、富爱心的社会组织及会员、负责人投身社会公益，引导社会组织帮扶民政救助对象、乡镇养老服务机构和社区建设，努力提高社会组织为群众办实事、解难事的能力和水平，活动开展以来，全市社会组织共开展公益活动1000多次，为灾区、贫困地区、困难家庭等捐款近9000多万元。

教育实践活动与服务全市经济社会发展相结合。市社会组织党委紧紧围绕市委“两区引领两化”战略，着力发挥社会组织的专业优势，积极支持发展符合全市经济社会发展、产业结构调整方向的行业性社会组织。重点培育扶持肇庆市端砚协会等一批突出肇庆产业特色的行业组织、广东外语外贸大学附设肇庆外国语学校等能够塑造品牌的民办非企业单位、肇庆市阳光慈善会等促进社会和谐稳定的公益性社会组织。引导全市社会组织把“触角”伸向社会的各个角落，在就业培训、劳动力转移以及有效吸引和聚集各方面人才、承接政府转移职能等方面发挥积极的作用，广泛参与到全市的经济大发展中去，为全市经济社会发展、加快建设珠三角连结大西南枢纽门户城市凝聚正能量。