广东省民政厅关于异地商会登记的管理办法（2021年12月20日修订）-

广东省民政厅关于异地商会登记的管理办法（2021年12月20日修订）

时间：2022/2/10 9:10:00 来源：

广东省民政厅关于异地商会登记的

管理办法

（2021年12月20日修订）

第一章总则

第一条 为加强异地商会登记管理,促进异地商会健康发展，充分发挥异地商会的积极作用，推动两地经济社会发展，根据《社会团体登记管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的异地商会：是指由法人登记机关所在地以外地区同一原籍地人士所投资企业依法自愿发起组建，以原籍地行政区域名称为基本特征的非营利性社会团体。

第三条 异地商会必须坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

第四条 异地商会以遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设,开展区域经贸合作为宗旨。以促进会员交流、规范会员行为、为会员提供服务、加强两地经济交流为主要业务，依照章程独立自主开展活动，促进市场资源和生产要素的流动与融合，推动两地经济合作和发展。

第五条 广东省民政厅是全省性异地商会的登记管理机关，各地级以上市民政局是地市异地商会的登记管理机关。省、市人民政府相关职能部门在各自职责范围内依法对本级异地商会进行业务指导。省、市工商业联合会是联系本级异地商会的主要业务指导部门。

省级登记管理机关可登记同一省（自治区、直辖市）、地级市的异地商会。地市级登记管理机关可登记同一地级市、县（市、区）的异地商会。

第六条 异地商会的名称由注册地行政区划名、原籍地行政区划名、商会三部分构成。

全省性异地商会的名称规范为“广东省某某（省名）商会”“广东省某某（省名）（地级市名）商会”。

原籍地为省外的地市异地商会名称规范为“某某市某某（省名）某某（地级市名）商会”“某某市某某（省名）某某（县、市、区名）商会”；原籍地为省内的地市异地商会名称规范为“某某市某某（地级市名）商会”“某某市某某（县、市、区名）商会”。

第七条 异地商会为独立的社团法人，相互间不存在隶属关系，遵循互相尊重、互不干涉、寻求合作、共同发展的原则。异地商会自愿加入其相关异地商会的，应以团体会员加入，各项会议的表决权按其加入商会的章程规定执行。支持异地商会尤其全省性异地商会，凭借自身实力和公信力引导吸纳同籍或相关异地商会为团体会员，促进异地商会的资源整合、优势互补和合作发展。鼓励异地商会为原籍地在粤务工人员提供服务。

第二章成立、变更和注销

第八条 申请成立异地商会，应当视情征求其原籍地人民政府意见，由发起人向登记管理机关申请登记。

筹备期间不得开展筹备以外的活动。

第九条 设立异地商会，应当具备下列条件：
　　（一）会员必须是原籍地自然人或法人在注册登记地投资、具有独立法人资格的全资或控股企业，会员不得少于30家，异地商会不得吸收个人会员。

（二）由原籍地人士在商会注册登记地投资注册、具有较大影响力和代表性的企业法人发起，发起单位不得少于8家，经营、信用记录良好，在商会注册登记地行政区域内具有地域代表性；
　　（三）原籍地人民政府职能部门支持在粤成立商会并确认发起单位资质；
　　（四）有规范的名称和相应的组织机构；
　　（五）有合法的资产和经费来源，注册资金不少于3万元人民币；
　　（六）异地商会应当具有独立的办公场所，不得与国家机关、事业单位、发起单位或负责人所在单位合署办公；
　　

（七）有与业务活动相适应的专职工作人员；
　　（八）有独立承担民事责任的能力。
　　第十条 申请登记异地商会，发起人应当向登记管理机关提交下列材料：
　　（一）8家以上发起单位共同发起的申请书；
　　（二）验资报告、场所使用权证明；
　　（三）发起单位的企业法人营业执照复印件、企业简介和拟任负责人的基本情况、身份证明；
　　（四）社会组织党建承诺书和社会组织党员情况调查表；

（五）章程草案。

登记管理机关应当自收到前款所列全部有效材料之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发起人依法召开会员大会、完成筹备工作，向登记管理机关提交批准文件，申领《社会团体法人登记证书》。登记管理机关自收到文件之日起30日内发给《社会团体法人登记证书》。不准予登记的，应当向发起人说明理由。

异地商会登记事项包括：名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、活动资金。

异地商会的法定代表人，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。

准予登记的全省性异地商会主要负责人人选需按照有关规定履行审核程序，未经党建工作机构审核或者审核未通过的负责人人选，不得进行民主选举、聘任等程序。地市异地商会按照本地区的有关办法执行。

第十一条 有下列情形之一的，登记管理机关不予登记：
　　（一）申请登记的异地商会的宗旨、业务范围不符合《社会团体登记管理条例》第四条及本办法第四条规定的；
　　（二）在同一行政区域内已有相同或者相似的异地商会，没有必要成立的；
　　（三）发起单位法定代表人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
　　（四）发起登记相关材料不真实，使用假材料、假证明的；
　　（五）国家法律、法规禁止的其他情形的。

第十二条 异地商会凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章，开立银行帐户。异地商会应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。
　　第十三条 异地商会可在登记活动地域内设立分支机构、代表机构，按有关规定履行报告手续。异地商会不得成立地域性分会。
　　第十四条 异地商会的登记事项需要变更的，按章程的规定进行变更后，于30日内向登记管理机关申请变更登记。

异地商会修改章程，经会员（代表）大会审议通过之日起30日内，报登记管理机关核准。

第十五条 异地商会有下列情形之一的，应当向登记管理机关办理注销登记：
　　（一）章程规定的解散事由出现的；
　　（二）会员大会或者会员代表大会决议解散的；
　　（三）因分立、合并需要解散的；
　　（四）依法被撤销登记或吊销登记证书的；

（五）因其他原因终止的。
　　异地商会在办理注销登记前，应当依照章程规定进行清算。自清算结束之日起15日内到登记管理机关办理注销登记。
　　第十六条 异地商会违反法律、法规被依法责令撤销的，应依法办理注销登记。
　　第十七条 异地商会的成立、变更、注销登记，由登记管理机关向社会公告。

第三章章程和组织机构

第十八条 异地商会的章程应参照《广东省异地商会章程示范文本》制定，应当包括下列事项：
　　（一）商会名称、住所；
　　（二）商会宗旨、业务范围和活动地域；
　　（三）会员入会条件、入会程序及其权利义务、会费缴纳标准；
　　（四）组织机构的设置；
　　（五）组织管理制度，会员（代表）大会、理事会、常务理事会、监事会的选举和罢免方式、程序、任期、职责和义务等；
　　（六）商会负责人（包括会长、副会长、秘书长）和监事长候选人的产生办法；
　　（七）财务预算、决算、清算等资产管理和使用办法；
　　（八）设立分支机构、办事机构和实体机构等的规则和程序；
　　（九）党建工作规范要求；

（十）章程的修改程序；
　　（十一）应当由章程规定的其他事项。
　　第十九条 异地商会的最高权力机构为会员（代表）大会。会员（代表）大会应该采用现场表决方式。会员（代表）大会必须有全体会员（代表）的三分之二以上现场出席方为有效。

制定、修改章程，终止商会，设立实体机构，罢免负责人，选举或罢免理事和监事等重大事项由最高权力机构表决，其中制定、修改章程和终止商会等重大事项须经出席会议的到会会员（代表）三分之二以上表决通过。

第二十条理事会是会员（代表）大会的执行机构，在会员（代表）大会闭会期间领导本会开展工作，执行会员(代表）大会各项决议，履行章程规定的相应职能。理事会人数达50个以上，可设常务理事会，在理事会闭会期间，经理事会授权可以行使章程规定的职责。

第二十一条 异地商会可根据情况选择实行监事或监事会制度，设常务理事会的，必须设立监事会，监事人数须在3人以上。监事会作为商会的监督机构，监督理事会、常务理事会和秘书处依照法律、法规和章程履行职责，监督会员（代表）大会、理事会、常务理事会、会长办公会议等会议议题程序和表决的合法有效性，向会员（代表）大会负责，理事不得兼任监事。

第二十二条 秘书处是商会的办事机构，异地商会秘书长实行选任或聘任制,会长和秘书长不得由同一人兼任，并不得来自同一会员单位。

第二十三条会长是商会的法定代表人。会长、副会长、秘书长可由会员（代表）大会或理事会选举产生，监事长可由会员（代表）大会或监事会选举产生，但负责人的罢免、理事和监事选举或罢免须由会员（代表）大会表决通过。

第二十四条异地商会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运作机制，以公平、公正、公开的原则协商处理内部事务。全体会员平等，充分享有选举权、被选举权、参与权、知情权、建议权、监督权等各项权利，入会自愿，退会自由。
　　第二十五条异地商会应建立健全内部管理制度并认真执行，包括会员（代表）大会制度、理事会制度、监事会制度、秘书处制度、换届选举、民主监督、会员管理、会费和财务管理、分支（代表）机构管理、印章管理、公文档案管理、信息公开、重大活动备案报告、内部争端裁决等制度，由商会全体理事会表决通过。确保各项事务处理有章可循，实现自治管理、自律服务、自主协调、自谋发展。

第四章职能

第二十六条异地商会应当发挥提供服务、反映诉求、规范行为的职能作用，根据需要可从事下列活动：
　　（一）协调在粤企业与企业之间、企业与政府之间的关系，促进交流合作，发挥桥梁纽带作用；
　　（二）提供相关法律、法规和政策咨询，编辑信息刊物，搜集市场信息，宣传两地投资环境，开展业务培训；
（三）开拓投资融资渠道，帮助企业增强发展能力；开展招商引资、经济考察、经贸合作领域的商务服务，促进企业发展和两地经济交流；
　　（四）为会员企业排忧解难，依法维护会员合法权益，向政府反映会员的合理诉求；
　　（五）加强会员诚信自律建设，促进会员诚信经营，维护公平竞争和经济秩序；
　　（六）接受两地政府及其相关职能部门授权或者委托的其他事项。
　　第二十七条异地商会不得有下列行为：
　　（一）违反章程规定，擅自扩大会员范围，将不具备入会资格的企业或个人吸纳入会；
　　（二）违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派；

（三）未经政府依法授权或者委托而行使公共行政管理职能；

（四）利用商会开展不正当的经营活动，妨碍市场公平竞争，损害消费者合法权益或者社会公共利益；

　　（五）在商会内部拉帮结派，影响商会规范运作；
　　（六）设立地域性分会或滥设分支机构、办事机构；
　　（七）限制或排斥符合条件的企业自愿加入异地商会；
　　（八）异地商会间存在互相诋毁行为；
　　（九）利用商会非法为个人、个别企业牟利；
　　（十）违法规定聘用现职或离退休国家公务员或参照公务员法管理的人员在异地商会中兼职；

（十一）法律、法规禁止的其他行为。

第五章管理

第二十八条  异地商会的机构、人事、资产、财务必须与国家机关、企业和事业单位分开。
　　第二十九条  政府及其有关部门应当依法保护异地商会自主办会，不得对异地商会的机构、人事、资产、财务进行非法干预。
　　第三十条  在职（含退休后三年内）国家公务员和参照公务员法管理的人员不得在异地商会中兼职（包括担任名誉和荣誉职务）。退休满三年的国家公务员和参照公务员法管理的人员在异地商会任职，只能兼任聘任制秘书长、副秘书长及以下职务，不得在兼职的异地商会领取薪酬、奖金等报酬。兼职须按干部管理权限办理审批备案手续。
　　第三十一条异地商会应当按《民间非营利组织会计制度》的规定建立健全独立的财务管理和监督制度。根据章程规定和业务范围使用其财产，不得在会员中分配，不得挪作他用。
　　第三十二条异地商会每年应进行财务审计，审计结果应向全体会员公告，并于每年报送年度工作报告时向登记管理机关提交财务审计报告。
　　第三十三条异地商会应当于每年5月31日前向登记管理机关报送年度工作报告及会员名册等相关材料，接受登记管理机关的检查。
　　第三十四条  异地商会开展重大活动如换届选举、修改章程和会费标准，届内涉及会长、秘书长等主要负责人变更等，应提前30日向登记管理机关作书面报告；主要负责人人选需按照有关规定履行审核程序，未经审核或者审核未通过的负责人人选，不得进行民主选举、聘任等程序；举办大型招商、展览、论坛等活动，创办经济实体，参与竞拍、投资或承接大型项目，开展涉外（包括港澳台地区）活动，接受境外及社会捐赠，开展各类服务收费、发牌认证、评比表彰、颁奖命名等，应当遵守相关法律法规和政策规定，符合章程规定的宗旨和业务范围，履行内部民主议事程序，依照情形提交会员（代表）大会、理事会（常务理事会）、会长办公会等讨论表决，形成书面会议纪要，并向全体会员公开相关信息，自觉接受登记管理机关、相关业务指导部门的监督检查和社会监督。

第六章附则

第三十五条 本办法未尽事宜，按照《社会团体登记管理条例》及有关法律、法规、规章和政策的规定执行。

第三十六条 地级以上市民政局可根据本办法制定实施细则。
　　第三十七条本办法施行前已经成立的异地商会，登记管理机关不变，本办法施行后成立的异地商会依照本办法执行。

第三十八条 本办法由广东省民政厅负责解释。
　　第三十九条 本办法自2022年2月1日起施行，有效期5年。2013年9月14日广东省民政厅印发的《广东省民政厅关于异地商会登记的管理办法》同时废止。

附件：《广东省异地商会章程示范文本》

附件

广东省异地商会章程示范文本

说明

一、根据《社会团体登记管理条例》《广东省民政厅关于异地商会登记的管理办法》《民政部关于在社会组织登记管理工作中贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>有关要求的通知》及其他有关法律法规和政策制定此章程示范文本。

二、广东省异地商会章程示范文本，旨在为在省级登记成立的异地商会制定章程提供范例。

三、异地商会制订章程，原则上应包括此章程范本所涉及的内容，并可根据实际情况作适当的补充。

四、“〖〗”内文字为制定要求。

五、示范文本所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”“超过”“以外”，不包括本数。

六、示范文本由广东省民政厅解释，自2022年2月1日起施行，有效期为5年。

第一章总则

第一条 本会的名称是，英文名称是，缩写是。

〖异地商会名称应当符合《社会团体登记管理条例》《广东省异地商会登记管理办法》等相关规定。本章程中可以使用“本会”，并保持章程全文表述一致〗。

第二条 本会的性质〖必须载明：本会是由XX省籍（或XX省XX市籍）自然人或法人在广东省投资兴办，经广东省各级市场监督管理局等部门登记注册的企业自愿发起组成的，以促进省际（或市际）经贸合作为宗旨的联合性非营利性社会团体。〗

第三条 本会的宗旨〖必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设,以促进两地经贸合作为宗旨。以促进会员交流、规范会员行为、为会员提供服务、加强两地经济交流为主要业务，依照章程独立自主开展活动，促进市场资源和生产要素的流动与融合，推动两地经济合作和发展。〗

本会会员分布和活动地域为广东省。

第四条本会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

第五条本会的登记管理机关是广东省民政厅，本会接受登记管理机关的监督管理和广东省人民政府相关职能部门的业务指导。

本会可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。不得设立地域性分会，不冠以行政区划名称，不带有地域性特征；分支（代表）机构不再下设分支机构、代表机构；本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，在授权的范围内开展活动，法律责任由本会承担。

第六条 本会的住所〖载明广东省XX市〗。

第二章业务范围

第七条本会的业务范围〖各异地商会应根据实际情况制定业务范围并写入章程，可包括如下内容〗：

（一）协调在粤企业与企业之间、企业与政府之间的关系，促进交流合作，发挥桥梁纽带作用；

（二）提供相关法律法规和政策咨询，编辑信息刊物，搜集市场信息，宣传两地投资环境，开展业务培训；

（三）开拓投资融资渠道，帮助企业增强发展能力；开展招商引资、经济考察、展览展销、经贸合作等商务服务，促进企业发展和两地经济发展；

（四）为会员企业排忧解难，依法维护会员合法权益，向政府反映会员的合理诉求；

（五）加强会员诚信自律建设，促进会员诚信经营，维护公平竞争和经济秩序；

（六）X X X X X X X X X X X X。

业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后方可开展。

第三章会员

第八条本会的会员构成〖各异地商会应根据实际情况制定会员入会条件和入会程序并写入章程。必须载明：本会会员为企业会员，不吸收个人会员。本会会员企业须为XX省籍（或XX省XX市籍）自然人或法人在广东省投资兴办（或由本省XX市自然人或法人在本省投资兴办），持有广东省各级市场监督管理局等部门核发的“法人营业执照”，最近连续三年无不良经营记录。本会每年年报时将会员名册报登记管理机关备案。〗

第九条本会的团体会员〖异地商会允许其他相关异地商会自愿加入本会的，应将其作为团体会员，并根据实际情况制定团体会员入会资格、会费标准及各项会议的表决权并写入章程，必须载明：各异地商会为独立的社团法人，相互间不存在隶属关系，遵循互相尊重、互不干涉、寻求合作、共同发展的原则。各异地商会自愿加入其相关异地商会的，应以团体会员加入，各项会议的表决权按其加入商会的章程规定执行。〗

第十条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会的章程；

（二）有加入本会的意愿；

（三）持有广东省各级市场监督管理局等部门核发的法人营业执照；

（四）连续三年以上经营情况良好；

（）X X X X X X X X X X X X。

第十一条 会员入会的程序是：

（一）提出入会申请；

（二）填写入会申请表；

（三）由理事会（常务理事会）或其授权的机构〖须具体载明该机构名称〗审核通过；

（四）发给会员证；

（五）载入会员名册，并向会员公告；

（）X X X X X X X X X X X X。

第十二条会员享有下列权利：

（一）出席会员（代表）大会，参加本会活动并获得本会服务的优先权；

（二）选举权、被选举权和表决权；

（三）提议案权、建议权和监督权；

（四）入会自愿，自由退会；

（）X X X X X X X X X X X X。

（）法律、法规、规章以及本会章程规定的其他权利。

第十三条 会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程；

（二）执行本会的决议；

（三）按规定交纳会费；

（四）维护本会的合法权益；

（五）完成本会交办的工作；

（六）向本会反映情况，提供有关资料；

（）X X X X X X X X X X X X。

（）法律、法规、规章以及本会章程规定的其他义务。

第十四条本会名誉职务〖异地商会允许聘请有关知名人士为商会顾问或名誉职务的，应将聘请商会顾问及名誉职务的资格及程序写入章程，必须载明：本会可根据工作需要，聘请有关知名人士为商会顾问或名誉职务，但不具备会员身份，不具有表决权。〗

第十五条 会员缴纳会费的标准：〖按规定会费设为四档〗

（一）会长单位每年缴纳会费XXXX元；

（二）副会长单位、监事长单位每年缴纳会费XXXX元；

（三）常务理事单位、理事单位、监事单位每年缴纳会费XXXX元；

（四）会员单位每年缴纳会费XXXX元；

第十六条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员1年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第十七条 会员如有违反法律法规和本章程的行为，经理事会或者常务理事会表决通过，给予下列处分：〖可选择〗

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）暂停行使会员权利；

（四）除名;

……

会员如对本会的处分决定不服，可提出申诉，由理事会或常务理事会经审议后作出答复，必要时提交会员（代表）大会审议。

第十八条会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。会员情况发生变动的，应当及时修改会员名册，并向会员公告。

第四章组织机构

第一节会员（代表）大会

〖异地商会根据自身情况，可选择实行会员大会或者会员代表大会制度，并保持章程全文表述一致〗

第十九条本会实行会员（代表）大会制度。〖会员数量在200个以上的，可以通过会员大会制定会员代表产生的办法和组成比例，推选代表组成会员代表大会，会员代表大会代表的人数不少于全体会员的三分之一〗

会员（代表）大会是本会的最高权力机构，行使下列职权：

（一）制定和修改章程；（采取无记名投票的方法表决）

（二）决定本会的工作目标和发展规划；

（三）制定和修改会员代表、理事、常务理事、负责人及监事长、监事选举办法；

（四）选举或者罢免会长、副会长、秘书长（选任制）、理事、监事长、监事；〖会长、副会长、秘书长可由商会选择由理事会选举，监事长可选择由监事会选举，但负责人的罢免、理事和监事选举或罢免须由会员（代表）大会表决，选举采取无记名投票的方法表决〗

（五）制定和修改会费标准；

（六）审议理事会的工作报告和财务报告；

（七）审议监事（会）的工作报告；

（八）决定名誉职务的设立；

（九）决定名称变更事宜；

（十）决定终止事宜；

（十一）改变或者撤销理事会（常务理事会）不适当的决定；

（十二）决定实体机构的设立；

……

（）决定其他重大事宜。

会员（代表）大会的职权不得通过授权由理事会（常务理事

会）或其他机构和个人代为行使，但有法律法规、本章程的特殊授权除外。

第二十条 会员大会每年召开1次（最长不超过5年)。〖适用于实行会员大会制度的商会〗

会员代表大会每届年（最长不超过5年)，每年召开1次（最长不超过5年）。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。〖适用于实行会员代表大会制度的社团〗

五分之一以上会员（代表）、三分之一以上理事、监事会（或不设监事会的监事）提议召开临时会议的，应当召开临时会员（代表）大会。

会员（代表）大会由理事会或常务理事会召集，会长主持；会长不能或不主持的，由副会长主持；副会长不能或不主持的，由提议召集人推举一名负责人主持。

理事会不能或不履行召集会员（代表）大会职责的，由监事会（或不设监事会的监事）召集和主持；监事会（或不设监事会的监事）不能或不召集和主持的，五分之一以上会员（代表）可以自行召集和主持。

第二十一条会员（代表）大会应该采用现场表决方式。会员大会（或会员代表大会）必须有全体会员（代表）的三分之二以上现场出席方为有效；其决议应当由到会会员（代表）过半数通过。修改章程和决定本会终止等重大事项须经出席会议的到会会员（代表）三分之二以上表决通过。

会员（代表）可以委托代理人出席会员代表大会，代理人应当提交书面授权委托书，并在授权范围内行使表决权。代理人只能接受一份委托。

本会召开会员（代表）大会，须提前日〖不少于20日〗将本会会议召开的时间、地点和审议的事项通知会员（代表）。临时会员（代表）大会须提前日〖不少于15日〗通知会员（代表）。

会员（代表）大会不得对前两款通知中未列明的事项作出决议。

会员（代表）大会应当对所议事项的决定作会议纪要，出席会议的理事应当在会议记录上签名，并向全体会员（代表）公告。

第二十二条本会选举方式〖其中必须载明：本会制订或修改章程、会费标准，选举或者罢免会长、副会长、秘书长（选任制）、理事、监事长、监事须采取无记名投票方式，对正式候选人可以投赞成票、反对票或者另选他人、也可以投弃权票。〗

第二十三条会员(代表)大会换届，应当在大会召开前个月〖至少3个月〗，由理事会提名，成立由党员代表、理事代表、监事代表和会员代表组成的换届工作领导小组（或换届选举委员会）。理事会不能或不召集，按本章程第二十五条第四款和第五款规定的方式召集，成立由1/5以上理事、监事、本会党组织班子成员或党建联络员组成的换届工作领导小组（或换届选举委员会），负责换届选举工作。换届工作领导小组拟定换届方案，应在会员（代表）大会召开前个月〖至少2个月〗报登记管理机关审核。经同意方可召开换届会员(代表)大会。

第二节理事会

第二十四条本会设理事会。理事会是会员（代表）大会的执行机构，在会员（代表）大会闭会期间领导本会开展工作，对会员（代表）大会负责。理事会由会长、副会长、秘书长（选任制）、理事组成，理事会人数不超过会员（代表）数的三分之一。

每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报理事会或者常务理事会备案。该单位同时为常务理事的，其代表一并调整。

根据会员（代表）大会的授权，理事会在届中可以增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的〖最高1/5〗。

理事会与会员代表大会任期相同，与会员代表大会同时换届。〖适用于实行会员代表大会制度的商会〗

第二十五条理事会的职权是：

（一）筹备和召集会员（代表）大会，负责换届选举工作；

（二）执行会员（代表）大会的决议；

（三）向会员（代表）大会报告工作和财务状况；

（四）制订本会章程修改草案，提交会员（代表）大会审议；

（五）决定提前或延期换届；

（六）审议年度工作报告和工作计划；

（七）审议年度财务收支预算、决算；

（八）制定本会内部管理制度；

（九）决定本会内设机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止，并领导各机构开展工作；

（十）决定会员入退会和对会员的处分；

（十一）选举副会长、秘书长（选任制），聘任和解聘秘书长（聘任制）、副秘书长，决定其报酬事项，决定本会办事机构、实体机构的主要负责人，决定名誉职务人选；

（十二）本会章程规定的其他事项。

第二十六条　理事会每半年至少召开一次会议（情况特殊的，也可采用通讯形式召开），通讯会议不得决定以下事项：（一）选举和罢免理事、负责人；（二）决定名誉职务的人选；……。理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事会应当对决议形成会议纪要，出席会议的理事应当在会议记录上签名，并向全体理事公告。

五分之一以上会员（代表）、三分之一以上理事、监事会（或不设监事会的监事）提议召开临时会议的，会长应当召集和主持理事会会议。

理事会会议由会长召集和主持；会长不能或不召集和主持的，由副会长召集和主持；副会长不能或不召集和主持的，由提议召集人推举一名负责人召集和主持。

第二十七条理事会人数在50人以上的，根据需要可从理事中选举常务理事，设立常务理事会，常务理事会对理事会负责。常务理事会由会长、副会长、常务理事组成。

常务理事会在理事会闭会期间，经理事会授权可以行使本章程第三十条规定的第二、六、七、八、九、十、十一项职权。常务理事会至少3个月召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。常务理事会须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。常务理事会应当对决议形成会议纪要，出席会议的理事应当在会议记录上签名，并向全体理事公告。

五分之一以上会员（代表）、三分之一以上理事、监事会（或不设监事会的监事）提议召开临时会议的，会长应当召集和主持常务理事会会议。

常务理事会会议由会长召集和主持；会长不能或不召集和主持的，由副会长召集和主持；副会长不能或不召集和主持的，由提议召集人推举一名负责人召集和主持。

第三节监事（会）

【备注：商会根据自身情况选择实行监事或监事会制度，设常务理事会的，必须设立监事会，监事人数须在3人以上】

第二十八条 本会设监事名（商会可根据情况选择

固定人数或者人数区间）。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。〖适用于不设监事会的商会〗

本会设立监事会，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事会由名（商会可根据情况选择固定人数或者人数区间）监事组成。监事会设监事长1名，副监事长名，由监事会推举产生。监事长和副监事长年龄不超过70周岁，连任不超过2届。〖适用于设监事会的商会〗

本会接受并支持委派监事的监督指导。

第二十九条 监事的选举和罢免：

（一）由会员（代表）大会选举产生；

（二）监事的罢免依照其产生程序。

本会的负责人、理事、常务理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。

第三十条 监事（会）行使下列职权：

（一）列席理事会（常务理事会)会议，并对决议事项提出质询或建议；

（二）对理事(常务理事)、负责人执行本会职务的行为进行监督，对严重违反本会章程或者会员（代表）大会决议的人员提出罢免建议；

（三）检查本会的财务报告，向会员（代表）大会报告监事会的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；

（五）向登记管理机关、税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（六）提议召开临时会员（代表）大会和（常务）理事会会议；

（）X X X X X X X X X X X X。

第三十一条召开监事会会议，应有三分之二以上监事出席方能召开，其决议应由全体监事三分之二以上通过方能生效。监事会会议纪要应向全体会员公告。

第三十二条 监事（会）可以对本会开展活动情况进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事（会）行使职权所必需的费用，由本会承担。

第四节会长办公会议

第三十三条 商会根据需要可设立会长办公会议，由会长、副会长及秘书长组成，对理事会负责。在理事会闭会期间，按章程规定经理事会授权可以行使以下职权：

（一）制定年度工作计划和预算，报理事会审核；
（二）部署办事机构、实体机构开展工作；
　　（三）提名副秘书长以及各办事机构、实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；
　　（四）处理章程规定的其他事务；

（）X X X X X X X X X X X X。

第三十四条 会长办公会议至少每月召开一次会议（情况特殊的也可采用通讯形式召开）。会长办公会议须有三分之二以上的成员出席方能召开，其决议须经到会成员三分之二以上表决通过方能生效。会长办公会议应当对决议形成会议纪要，并向全体理事公告。

会长办公会议由会长召集和主持；会长因特殊原因不能履行职务时，由会长委托副会长召集和主持。三分之一以上会长办公会议成员可以提议召开会长办公会议，会长应当召集和主持。

第五节负责人

第三十五条本会的负责人是指会长（或称理事长）1名、副会长（或称副理事长）若干名、秘书长1名。〖负责人总数一般不超过理事会总人数的三分之一，一般不少于5人，且为奇数。〗

会长、副会长、选任制秘书长每届任期与会员大会任期相同，会长连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的（延期1届），须采取差额选举方式，经出席会员（代表）大会表决通过，报社

团登记管理机关备案后方可任职。

第三十六条本会负责人应当遵守法律、法规和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：

（一）在职务范围内行使权利，不越权；

（二）不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益；

（三）不得从事损害本会利益的活动；

（四）国家机关退（离）休干部（包括秘书长以下职务和名誉职务等），须按干部管理权限审批或备案后方可兼职；

（…）。

第三十七条会长为本会的法定代表人，应为内地居民，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。法定代表人代表本会签署有关重要文件。

法定代表人任职期间，本会发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致本会发生违法行为或财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

法定代表人被罢免或卸任后，不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内，报党建工作机构审核同意后，向登记管理机关办理变更登记。

原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的，本会可根据理事会同意变更的决议，向登记管理机关申请变更登记。

第三十八条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）在本会内有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不得超过70周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）具有完全民事行为能力；

（）X X X X X X X X X X X X。

第三十九条 有下列情形之一的，不能担任本会负责人：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；

（二）正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚；

（三）曾在被吊销登记证书的社会组织担任负责人；

（四）正在被列入严重违法失信名单；

……

（）其他不符合国家有关规定的情形。

第四十条 本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会（常务理事会）会议、会长办公会议；

（二）检查会员大会（或会员代表大会）、理事会（或常务理事会）、会长办公会议决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件；

（）X X X X X X X X X。

会长每年向理事会进行述职。不能履行职责时，由其委托或理事会（常务理事会）推选一名副会长代为履行职责。

第四十一条 本会副会长协助会长开展工作，按照各自任务分工履行相应职责。

第四十二条 本会的秘书长采用选任制（或聘任制），秘书长和会长不能在同一会员单位中产生。会长不得兼任秘书长。

第四十三条 本会秘书长在会长领导下开展工作，秘书长对理事会负责。秘书长为专职，行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）组织制定、实施年度工作计划和预算；

（三）协调各办事机构、实体机构开展工作；

（四）提名办事机构、实体机构专职工作人员的聘用，报理事会或常务理事会批准；

（五）处理其他日常事务；

（）X X X X X X X X X X X X。

秘书长出席〖适用于选任制，聘任的秘书长则列席〗理事会、常务理事会会议、会长办公会议。

第四十四条副会长、秘书长（选任制）的变更和增补〖由商会根据实际情况制定变更和增补方式，其中必须载明：本会届中副会长、秘书长（选任制）的变更和增补必须向全体会员公告，并经会员大会（或会员代表大会）追认，并及时填写《社会团体负责人备案表》，向登记管理机关备案。〗

第四十五条本会会长（法定代表人）的变更。本会会长在任期内，调离原单位或因其他原因不能继续担任会长的，会长单位应提前2个月书面报告理事会或常务理事会，并可推荐其他相应人选作为会长继任人选。理事会在收到会长单位报告后，应在30天内召开理事会或常务理事会讨论研究，并提交会员（代表）大会无记名投票选举。

会员（代表）大会通过会长变更后，本会应及时向登记管理机关报送变更法定代表人的相关材料。

第五章内部管理

第四十六条 本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会员代表选举办法》、《会费管理办法》、《会员（代表）大会选举规程》、《理事会选举规程》、《财务管理制度》、《分支机构、代表机构管理办法》、《办事机构管理办法》等相关制度和文件。〖以上具体列明的各项制度必须制定，具体名称可由社会团体自行决定。如社会团体不实行会员代表大会制度、不设立分支机构、代表机构，不制定《会员代表选举办法》《分支机构、代表机构管理办法》。〗

第四十七条 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十八条 本会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在登记管理机关所在行政区域公开发行的报刊声明作废，并向登记管理机关申请补领。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。

第四十九条 本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五十条 本会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（）X X X X X X X X X X X X；

（）其他合法收入。

第五十一条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，财产以及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

本会开展评比表彰等活动，不收取任何费用。〖经批准后可以开展的评比表彰活动〗

本会收取的会费额度和标准应当明确，不具有浮动性。

本会分支机构、代表机构不单独制定会费标准，不重复收取会费。

第五十二条 本会会长、副会长、理事、监事、秘书长以及工作人员私分、侵占、挪用商会财产的，应当退还，并在会员（代表）大会上进行检讨；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第五十四条本会每年聘请会计师事务所进行财务审计，审计结果向全体会员公告。本会向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。本会聘用、解聘承办审计业务的会计师事务所，应由理事会表决通过。理事会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。

第五十五条本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第五十六条本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会（或会员代表大会）、监事会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第五十七条本会接受捐赠时，应当遵守法律法规，不得以任何形式进行摊派或变相摊派。捐赠方、会员、监事有权向商会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对捐赠方、会员、监事的查询，本会应及时如实答复。

第五十八条本会换届、变更法定代表人以及清算，必须聘请会计师事务所进行财务审计。

第五十九条本会专职工作人员实行全员聘任制，面向社会公开招聘，并订立劳动合同。其工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六十条 本会重大资产配置、处置须经过理事会（常务理事会）审议批准，必要时提交会员（代表）大会审议批准。

第六章信息公开与信用承诺

第六十一条 本会依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立健全信息公开制度。

第六十二条 本会应及时向会员公开会费收支情况，会员（代表）大会、理事会（常务理事会）会议记录，第三方机构出具的报告，以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息。

第六十三条 本会建立年度报告制度，应当于每年5月31日前向登记管理机关报送上一年度的公众报告，并通过登记管理机关统一的信息平台将年度报告内容向社会公开，接受新闻媒体、社会公众的监督。

本会对所公开信息的真实性、准确性、完整性、及时性负责，保证不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，以及捐赠人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息，本会依法不予公开。

第六十四条 本会建立新闻发言人制度，经理事会或常务理事会通过，任命或指定名负责人作为新闻发言人，就本会的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向。〖由商会自行选择适用〗

第六十五条 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。

第六十六条重大活动备案报告〖商会可根据实际情况对重大活动进行界定，其中必须载明：本会开展重大活动如召开会员（代表）大会，修改章程，涉及领导机构及负责人的选举，法定代表人和秘书长以上负责人变更等会议；举办大型研讨论坛，组织展览展销活动，创办经济实体，参与竞拍、投资或承接大型项目，开展涉外（包括港澳台地区）活动，接受境外捐赠或赞助，发生对商会有重大影响的诉讼活动等，应按有关规定提前30天向登记管理机关和相关业务部门作书面报告，并自觉接受相关业务部门的指导；本会重大事项备案报告均采用书面形式，主要内容包括：活动的内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、经费等方面。〗